27.11.2017

        Послабление для малого и среднего бизнеса прописано в Федеральном законе от 03.07.2016г. № 316-ФЗ и вступило в силу с 04.07.2016г. Речь идёт о замене административного штрафа на предупреждение, если правонарушение было совершено впервые. Для этого были внесены изменения в ст. 1.4, 3.4, 4.1 КоАП РФ и введена новая ст. 4.1.1 КоАП РФ.

         Как гласит п. 1 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение — это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. По смыслу этих норм, предупреждённое лицо фактически освобождается от материального наказания, но должно будет самостоятельно исправить то, из-за чего оно получило предупреждение. Конкретных сроков для этого в КоАП РФ не установлено. Вышеназванным актом установлены некоторые условия для подобной замены вида административной ответственности:

• административное правонарушение совершается впервые; отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ; отсутствие угрозы безопасности государства; отсутствие угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; отсутствие имущественного ущерба.

Не может быть заменён административный штраф на предупреждение только по ограниченному количеству статей:

• ст. 19.3. Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю, за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации;
• ст. 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль;
• ст. 19.5.1. Неисполнение решения коллегиального органа, координирующего и организующего деятельность по противодействию терроризму;
• ст. 19.6. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
• ст. 19.8. Непредставление ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений (информации) в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы, органы регулирования естественных монополий или органы, уполномоченные в области экспортного контроля;
• ст. 19.8.2. Непредставление ходатайств, уведомлений (информации), сведений (информации) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю, за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;
• ст. 19.23. Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт;
• ст. 19.27. Представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета;
•  ст. 19.28. Незаконное вознаграждение от имени юридического лица;
• ст. 19.29. Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего;
• ст. 19.30. Нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса;
•  ст. 19.33. Невыполнение требований о представлении образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, а также в сфере антимонопольного законодательства (ст. 14.31-14.33 КоАП РФ).