Административная комиссия
Административная комиссия Еткульского муниципального района 456 560 Челябинская область, Еткульский район, с.Еткуль, ул.Ленина, 34 Ответственный секретарь административной комиссии
Состав административной комиссии Еткульского муниципального района
Во избежание привлечения к административной ответственности граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, административная комиссия призывает с наступлением весеннего сезона привести в надлежащий вид прилегающие территории своих домовладений, а также внешний вид фасадов нежилых зданий, строений, сооружений. В наших силах навести на улицах поселений порядок!
Административная комиссия Еткульского муниципального района информирует граждан района, о том, что в соответствии с утвержденными Правилами содержания и благоустройства территории сельских поселения запрещается: - разведение костров, сжигание листвы, травы, частей деревьев и кустарников и других остатков растительности; -сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест; - организовывать несанкционированные свалки отходов; - непроведение работ по содержанию и уборке территории и объектов благоустройства; - самовольно устанавливать временные объекты и другое. За нарушение Правил содержания и благоустройства территории сельских поселений предусмотрена административная ответственность в соответствии с Законом Челябинской области от 27.05.2010г. №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».
Административная комиссия призывает граждан с наступлением весеннего сезона привести в надлежащий вид прилегающие территории своих домовладений. В наших силах навести на улицах поселений порядок!
По сравнению с 2019 годом, в 2020 году значительно сократилось количество проведенных заседаний и рассмотренных дел об административных правонарушениях. Это обусловлено введением моратория на применение мер административного воздействия в части составления протоколов и их рассмотрения административными комиссиями в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой короновирусной инфекции, срок моратория составил 3 месяца, с 01 апреля 2020 по 01 июля 2020г. Таким образом, проведенные мероприятия отразились на результате деятельности административной комиссии 2020году. За отчетный период административной комиссией проведено 6 заседаний (17 в 2019 году). За этот период комиссия рассмотрела 22 протокола об административных правонарушениях (74 в 2019 году). Из них вынесено: - о назначении наказания в виде штрафа по 18 делам; - о назначении наказания в виде предупреждения не выносилось; - о прекращении производства по 4 делам; - устное замечание не выносилось; - обжалованных и опротестованных постановлений в судебном порядке 1 дело. Всего 18 лиц подвергнуты наказанию из них 1 должностное лицо и 17 физических лиц. Рассмотренные комиссией материалы приходятся на такие правонарушения как: - сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест ч.8 ст. 3- 1 адм. дела; - непроведение предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение ч. 11 ст.3 - 14 адм. дел; - самовольная установка временных объектов ч.14 ст. 3- 1 адм. дело; - производства земляных работ, влекущих повреждение или уничтожение зеленых насаждений, нарушение конструкций дорог, тротуаров, других объектов и элементов благоустройства, без письменного разрешения в случаях, если такое письменное разрешение обязательно п.16 ст.3 – 1 адм. дело;. - нарушение установленного порядка сдачи в аренду и определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности, ст.24- 1 адм. дело. Общая сумма штрафов, вынесенных административной комиссией, составила 103 тысячи рублей (101 тысячу рублей 2019 год), таким образом, в бюджеты сельских поселений подлежат зачислению следующие суммы: в Еткульское с/пос. - 25000, в Еманжелинское с/пос. – 22500, в Печенкинское с/пос. – 10000, в Белоносовское с/пос. – 41500, в бюджет Еткульского муниципального района - 4000. Из суммы штрафов, вынесенных административной комиссией, добровольно оплачено 15000 рублей, взыскано принудительно судебными приставами на сумму 11305,37р. Общая сумма поступивших штрафов на сегодняшней момент составляет 26305,37 рублей. Также административной комиссией за 2020 году проводилась следующая работа: 1) приведение в соответствие местных нормативно - правовых актов с действующим законодательством; 2) публикация информации по предупреждению правонарушений в области благоустройства; 3) проведение выездных рейдов, совместно с должностными лицами администраций сельских поселений в населенные пункты района по вопросам благоустройства прилегающих территорий. В разрезе составленных и переданных на комиссию протоколов от сельских поселений: - в Еткульском сельском поселении составлен только 1 протокол об административном правонарушении; - в Белоносовском сельском поселении 8 протоколов, - в Еманжелинском сельском поселении 6 протоколов; - в Белоусовском сельском поселении и Селезянском сельском поселении по 2 протокола, которые возвращены в поселения на доработку; - в Бектышском, Каратабанском, Коелгинском, Лебедевском, Пискловском сельских поселениях протоколы об административных правонарушениях в 2020 году не составлялись. С учетом изложенного и в целях улучшения показателей, административной комиссии совместно с главами сельских поселений необходимо провести следующие мероприятия: - усилить работу по выявлению административных правонарушений в области благоустройства; - активизировать работу должностных лиц, ответственных за составление протоколов.
Заместитель председателя административной комиссии Еткульского муниципального района Е.В. Исаева
За отчетный период административной комиссией проведено 17 заседаний (15 в 2018 году). Комиссия рассмотрела 74 протокола об административных правонарушениях (54 в 2018 году). Из них вынесено: - о назначении наказания в виде штрафа по 38 делу; - о назначении наказания в виде предупреждения по 26 делам; - о прекращении производства по 9 делам; - устное замечание по 1 делу; - обжалованных и опротестованных постановлений в судебном порядке 2 дела. Всего 64 лица подвергнуты наказанию из них 1 индивидуальный предприниматель, 1 должностное лицо и 62 физических лица. Рассмотренные комиссией материалы приходятся на такие правонарушения как: - ненадлежащее содержание элементов благоустройства, расположенных на территории общего пользования ч.1 ст. 3- 50 адм. дел; - сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест ч.8 ст. 3- 3 адм. дела; - организация несанкционированной свалки отходов ч.9 ст. 3 – 2 адм. дела; - непроведение предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение ч. 11 ст.3 - 14 адм. дел; - самовольная установка временных объектов ч.14 ст. 3- 1 адм. дело; - нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах ст. 15- 4 адм. дела. Общая сумма штрафов, вынесенных административной комиссией, составила 101 тысячу рублей, таким образом, в бюджеты сельских поселений подлежат зачислению следующие суммы: в Коелгинской с/пос. - 57000; в Еткульское с/пос. - 18500, в Еманжелинское с/пос. – 18500, в Печенкинское с/пос. – 3000 , в Белоносовское с/пос. – 1000; в Селезянское с/пос. - 1000; в бюджет Челябинской области - 2000. Из суммы штрафов, вынесенных административной комиссией, добровольно оплачено 21 500 рублей, что в процентном соотношении составляет 21,2%. Также административной комиссией за 2019 году проводилась следующая работа: 1) приведение в соответствие местных нормативно - правовых актов с действующим законодательством; 2) публикация информации по предупреждению правонарушений в области благоустройства; 3) проведение работ по разработке проекта внесения изменений в правила благоустройства для сельских поселений Еткульского муниципального района, в части определения прилегающих территорий, а также по запрету выпаса сельскохозяйственных животных на территории общего пользования населенных пунктов. 4) проведение выездных рейдов, совместно с должностными лицами администраций сельских поселений в населенные пункты района по вопросам благоустройства прилегающих территорий. В результате проведенных мероприятий значительно снизилось количество фактов складирования и хранения имущества на территории общего пользования, прилегающей к домовладениям, расположенным в частном секторе и на центральных улицах. В разрезе составленных и переданных на комиссию протоколов от сельских поселений: Коелгинское с/п. - 26 протоколов, Еткульское с/пос. - 20 протоколов, Еманжелинское с/пос. - 12 протоколов, Белоусовское с/пос. - 3 протокола, Печенкинское с/пос. - 3 протокола, Селезянское с/пос. - 3 протокола, Бектышское с/пос - 2 протокола, Белоносовское с/пос. - 2 протокола. Начальником отдела по делам ГО и ЧС составлено 3 протокола. При рассмотрении протоколов члены комиссии не считают своей главной и единственной задачей применить исключительно штрафные санкции. Самое главное в своей работе комиссия ставит профилактику административных нарушений. Важно — не наказать нарушителя, а предупредить о факте несоблюдения той или иной нормы закона и разъяснить необходимость выполнения установленных требований. Так за отчетный период 35 % от числа выносимых комиссией решений — это предупреждения. С учетом изложенного и в целях улучшения показателей, административной комиссии совместно с главами сельских поселений необходимо провести следующие работы: - усилить работы по выявлению административных правонарушений в области благоустройства; - активизировать работу должностных лиц ответственных за составление протоколов; - активизировать работы органов местного самоуправления по обеспечению благоустройства территории своего сельского поселения; - продолжить информационно-профилактическую работу среди населения с целью предупреждения административных правонарушений (в ходе рейдов непосредственно населению, через СМИ и т.д.); - организовать работу с отделом МВД России по Еткульскому району, в первую очередь в целях безопасности рабочей группы, а также для повышения показателей по привлечению к административной ответственности физических и юридических лиц.
В Еткульском муниципальном районе с июля 2010 года действует административная комиссия, основной задачей которой является контроль за соблюдением порядка и чистоты на территории района. Председатель комиссии, первый заместитель главы района А.Н. Константинов, а также ответственный секретарь комиссии Шагеева Танзиля Лутфуллаевна, осуществляют мониторинг за исполнением основных требований по благоустройству.
Утверждены следующие размеры административных штрафов: от 1 до 5 тысяч рублей в отношении граждан, от 10 до 50 тысяч рублей – для должностных лиц, от 30 тысяч до миллиона рублей – для юридических лиц. Таким образом, нарушители порядка и чистоты будут наказаны рублем. В создании комфортной среды проживания необходима заинтересованность жителей каждого села, деревни и поселка. Незаконные свалки мусора, захламленные и заросшие бурьяном улицы должны непременно остаться в прошлом.
Административной комиссией при администрации Еткульского муниципального района за период 2016 года проведено 10 заседаний, рассмотрено 20 протоколов об административных правонарушениях. Из них вынесено: Постановлений с назначением административных штрафов ‑ 16; Предупреждений ‑ 4. Сумма штрафов составила 52000 рублей. Как показывает практика, основной «рабочей» статьей для составления протоколов об административном правонарушении является статья 3, которая устанавливает административную ответственность за нарушение правил благоустройства муниципальных образований, утвержденных муниципальными нормативными правовыми актами. Рассмотренные комиссией материалы приходятся на такие правонарушения как: - ненадлежащее содержание элементов благоустройства ч.1 ст. 3- 11; - нарушение требований по содержанию и ремонту фасадов иных архитектурных элементов нежилых зданий ч.2 ст. 3- 4; - сбор мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, а так же сжигание мусора ч.8 ст. 3- 4; - Организация несанкционированной свалки отходов ч.9 ст. 3 - 1.
Кроме представленных протоколов по ст. 3 должностными лицами уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, совместно с сотрудниками отдела МВД по Еткульскому району составлено 14 протоколов по ст. 13 (нарушение тишины и покоя граждан), сформированные административные дела переданы в мировой суд. Мировыми судьями рассмотрено 10 административных дел, из них вынесено: Постановлений с назначением административных штрафов – 8; Постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения – 2. Сумма штрафов составила 8000 рублей. В период работы административной комиссией за 2016 г., кроме ведения делопроизводства по административным делам, проводилась следующая работа: 1. Приведение в соответствие местных нормативно - правовых актов с действующим законодательством; 2. Публикация в местных периодических печатных изданиях сельских поселений информации по предупреждению правонарушений в области благоустройства и охраны окружающей среды; 3. Проведение выездных рейдов в населенные пункты района по вопросам благоустройства. За январь-март 2017 года должностными лицами уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, совместно с сотрудниками отдела МВД по Еткульскому району составлено 9 протоколов по ст. 13 (нарушение тишины и покоя граждан), сформированные административные дела переданы в мировой суд. По четырем материалам вынесены постановления суда и наложены штрафы, сумма оплаченных штрафов на 01.04.2017 года составила 4000 рублей. Но, несмотря на проделанную работу и достигнутые результаты, перед административной комиссией стоят задачи, которые необходимо решить: - усиление работы по выявлению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений; - усиление работы по разъяснению населению содержания нормативно-правовых актов в сфере благоустройства через средства массовой информации; - активизация работы глав сельских поселений по обеспечению благоустройства и озеленения территории своего сельского поселения. - приведение нормативно-правовой базы в соответствии с действующим законодательством.
Решение поставленных задач позволит навести чистоту и порядок и повысить уровень благоустройства в нашем районе.
Заместитель председателя административной комиссии Е.В.Исаева
Губернатор Челябинской области Борис Дубровский на совещании с главами муниципальных образований региона обсудил итоги деятельности за 2016 год административных комиссий муниципальных районов и городских округов и поставил задачи на 2017 год. На совещании были названы четыре территории, где работа комиссий ведется неудовлетворительно. Еткульский район в число таких территорий не входит. Было отмечено, что в 2016 году существенно увеличилось количество рассматриваемых дел. Растет число дел и в нашем районе. За 2016 год административной комиссией при администрации Еткульского муниципального района рассмотрено двадцать протоколов об административных правонарушениях. В 16 случаях вынесены административные штрафы, сумма которых составляет 52000 рублей. Как показывает практика, основной «рабочей» статьей для составления протоколов об административном правонарушении является статья, которая устанавливает административную ответственность за нарушение правил благоустройства муниципальных образований, утвержденных муниципальными нормативными правовыми актами. Рассмотренные комиссией материалы приходятся на такие правонарушения, как ненадлежащее содержание элементов благоустройства, нарушение требований по содержанию и ремонту фасадов иных архитектурных элементов нежилых зданий, сбор мусора и иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, а также сжигание мусора. Административный штраф наложен также за организацию несанкционированной свалки отходов. — Должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, совместно с сотрудниками отдела МВД по Еткульскому району составлено 14 протоколов за нарушение тишины и покоя граждан, сформированные административные дела переданы в мировой суд, сообщает секретарь административной комиссии администрации Еткульского муниципального района Танзиля Шагеева. — Мировыми судьями рассмотрено десять административных дел, по восьми из них вынесены постановления с назначением административных штрафов Благодаря организации работы наблюдается положительная тенденция по устранению правонарушений на территории Еткульского муниципального района. Но, несмотря на проделанную работу и достигнутые результаты, перед административной комиссией стоят задачи, которые необходимо решить. Так, большой проблемой остается вопрос по несанкционированному выпасу домашнего скота, выгулу собак без намордника и поводка. В целях активизации деятельности административных комиссий в декабре 2016 года в области приняты изменения в «Закон об административных комиссиях», наделяющие глав городских, сельских поселений полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях. Кроме этого, определены новые составы административных правонарушений в области благоустройства, такие как стоянка на газонах, не проведение работ по уборке территорий, самовольная установка временных объектов. |